宫廷里需要的日用品，向来由官府承办，在民间采购。后来，改由宦官直接办理，这些宦官经常派几百人遍布各热闹街坊，叫作白望。他们不携带任何文书和凭证，看到所需的东西，口称宫市，随意付给很少的代价，还要货主送到宫内，并向他们勒索门户钱和脚价钱。

这一弊政对城市商人和近郊农民造成了深重苦难，这股恶势力更是已经发展到公然掠夺市场的地步，宫市对京兆府的民生和税收形成很

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京兆府所在的关中地区，由于过度开发从而造成生态破坏严重，农业生产能力大大下降。更在安史之乱兵祸的蹂躏下，削弱了抵御自然灾害的能力，晚唐的京畿地区是一个自然灾害频发的地区。

关中自秦汉时就是地狭人稠，土地损耗过重又多以单一的种植业反复耕种，粮食产量急剧减少，而长期的里坊制度带来经济上的封闭性，使得经济发展水平缓慢，实在难以独立支撑都城的文明，必须凭朝廷调动外地资源以供应京师需求。

晚唐的历史就是一部运河争夺史，能控制住运河，能保住漕运，帝国就能幸存，否则就会崩溃。

李沂上任后面临的问题有二个，一是各种势力对京兆府税收的冲击，二是经济开放带来京城诸多问题。

首先，宦官及其所掌的禁军对京兆府的赋役制度长期具有破坏作用。

第十七章 打黑除恶 (第1/3页)

京兆府建于开元政治改革时期，为朝廷直辖，其官员在政治上优于其他地方官，朝廷直接提拔京兆府官员的现象非常普遍，尤其是财政方面的官员。

在经济上，京兆府地区其实就是一块改革的实验田，全国都以它为基准，一直在探索新政和试错纠偏中徘徊。

所以，京兆尹在执行朝廷税收政策上起着急先锋的作用，李沂干得好不好，就看税收有多少。

历史证明，越是率先开发的地区越是植被较早被破坏，更是人类较早遭受大自然惩罚的地区。

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